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永川區(qū):“工會(huì)+法院”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“一函兩書(shū)”制度落地見(jiàn)效
2024-09-29 14:38:37 來(lái)源:中新網(wǎng)重慶

  中新網(wǎng)重慶新聞9月29日電(肖必勝)如何踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,整合司法監(jiān)督與群眾監(jiān)督資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化工作協(xié)同?永川區(qū)總工會(huì)與永川法院積極依托“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解機(jī)制,全面推進(jìn)落實(shí)“一函兩書(shū)”制度,不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解水平,推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴源治理工作向縱深發(fā)展。

  自開(kāi)展“一函兩書(shū)”工作以來(lái),永川區(qū)通過(guò)“一函兩書(shū)+司法建議”形式成功訴前、訴中化解糾紛42件。

  加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo) 抓好風(fēng)險(xiǎn)前端預(yù)防

  永川區(qū)總工會(huì)、法院、司法局、人社局等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,加強(qiáng)法律監(jiān)督約束,規(guī)范企業(yè)用工,規(guī)避勞動(dòng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo),抓好風(fēng)險(xiǎn)前端預(yù)防,促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展,保障了企業(yè)員工合法權(quán)益。

  該區(qū)聯(lián)合召開(kāi)“一函兩書(shū)”工作推進(jìn)會(huì),研究部署落實(shí)“一函兩書(shū)”銜接協(xié)作工作,共同成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì),促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督落地生效。以促進(jìn)企業(yè)合規(guī)用工為抓手,建立了雙向通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制,形成了糾紛預(yù)防化解合力。

  此外,該區(qū)分類(lèi)施策合規(guī)指導(dǎo),細(xì)分新就業(yè)形態(tài)、女性、未成年人、超齡人員等特定群體,圍繞元旦、春節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),聚焦欠薪欠保、超時(shí)加班等突出問(wèn)題,聯(lián)合發(fā)布企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控提示5次,幫助企業(yè)排查漏洞、評(píng)估違法風(fēng)險(xiǎn),提出規(guī)范用工指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)企業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早整改。

  永川區(qū)還組建“工會(huì)法律援助人員+勞動(dòng)爭(zhēng)議法官”組成的法律專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),聯(lián)合該區(qū)人社局、區(qū)司法局定期開(kāi)展企業(yè)用工監(jiān)督評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng),目前對(duì)10余家企業(yè)勞動(dòng)用工方面進(jìn)行評(píng)估并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,提示用人單位及時(shí)糾正勞動(dòng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  創(chuàng)新工作機(jī)制 促進(jìn)糾紛中端化解

  永川創(chuàng)新工作機(jī)制,優(yōu)化分調(diào)裁審、加強(qiáng)嵌入訴調(diào)、釋放巡回審判站點(diǎn)效能,促進(jìn)糾紛在中端化解,降低了企業(yè)法律成本,取得良好社會(huì)效益。

  該區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議速裁團(tuán)隊(duì),區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)2名調(diào)解員常駐法院,優(yōu)先開(kāi)展訴前調(diào)解,調(diào)解成功案件及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn),調(diào)解不成的由速裁團(tuán)隊(duì)快速裁判,疑難復(fù)雜案件分流后交由專(zhuān)業(yè)合議庭審理,針對(duì)不同環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用工問(wèn)題通報(bào)區(qū)法院等部門(mén)會(huì)商研究解決方案。2024年以來(lái)共訴前調(diào)解成功案件240件。

  此外,該區(qū)嵌入訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,建立線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制,調(diào)解員和法官在調(diào)解、審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工違法違規(guī)行為后,及時(shí)向工會(huì)及法院反饋,雙方訴前共同介入以“一函兩書(shū)+司法建議”等形式督促用人單位整改。

  永川區(qū)總工會(huì)設(shè)立巡回審判點(diǎn),每月定期公開(kāi)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,利用該巡回審判點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在普遍性違法用工行為情形的,當(dāng)場(chǎng)向用人單位發(fā)送《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,督促企業(yè)及早落實(shí)用工主體責(zé)任,消除用工風(fēng)險(xiǎn)隱患。2024年以來(lái),共發(fā)放意見(jiàn)書(shū)2份、司法建議書(shū)2份,消除隱患28個(gè)。

  延伸司法觸角 推進(jìn)后端實(shí)質(zhì)治理

  永川區(qū)總工會(huì)打造法律服務(wù)驛站,與司法局、區(qū)法院緊密配合,開(kāi)展調(diào)研走訪、緊跟需求主動(dòng)服務(wù),將司法觸角延伸至企業(yè)運(yùn)行和職工維權(quán)的各個(gè)階段,扎實(shí)推進(jìn)后端實(shí)質(zhì)治理,確!耙缓瘍蓵(shū)”堵漏洞、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用有效發(fā)揮。

  永川區(qū)總工會(huì)創(chuàng)新打造集法律咨詢、法律援助、矛盾調(diào)處等功能為一體的職工法律服務(wù)驛站,還聯(lián)合區(qū)司法局、人社局等部門(mén)強(qiáng)化調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提升糾紛化解能力。有效銜接代表委員聯(lián)絡(luò)工作,吸納代表委員深度參與糾紛調(diào)處,促進(jìn)勞動(dòng)糾紛就近、從快解決。

  緊跟需求主動(dòng)服務(wù),永川區(qū)常態(tài)化開(kāi)展調(diào)研走訪、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),主動(dòng)對(duì)接企業(yè)開(kāi)展政策指導(dǎo)引導(dǎo)規(guī)范用工。2024年,以“永永惠企”活動(dòng)為載體,走訪企業(yè)20余次,發(fā)放《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示書(shū)》80余份。針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、薪酬管理等常見(jiàn)問(wèn)題開(kāi)展法治宣講6次,惠及勞動(dòng)者500余人次,提供法律咨詢30余人次。

  “提示函”+司法建議雙管齊下,該區(qū)對(duì)案件受理中反映出的勞動(dòng)用工問(wèn)題,及時(shí)向企業(yè)發(fā)送《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》并抄送區(qū)法院,共同督促企業(yè)核查并整改不規(guī)范用工行為,促進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)體系化建設(shè),確!耙缓瘍蓵(shū)”堵漏洞、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用有效發(fā)揮。(完)

【編輯:楊夢(mèng)逸】