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西部陸海新通道的全球“質變”
2024-08-20 07:38:24 來源:重慶日報

  年度貨運量,從3000標箱到60萬標箱;

  年度貨值,從3億多元到640多億元;

  貨物品類,從50種到1100多種;

  共建省區(qū)市,從重慶、廣西、貴州、甘肅到“13+2”(西部12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市、湖南省懷化市);

  輻射范圍,從33個國家和地區(qū)的59個港口到124個國家和地區(qū)的523個港口;

  ……

  集跬步以至千里、匯溪流以成江海。

  2019年8月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),正式將這條南向出海出境大通道上升為國家戰(zhàn)略。

  5年后的今天,從“量變”到“質變”,一場由西部陸海新通道引發(fā)的全球物流變革正在加速演進。

  重要紐帶,連接“一帶”和“一路”

  一條最初由西部省區(qū)市發(fā)起的西部陸海新通道,為何能上升為國家戰(zhàn)略?故事要從2016年說起。

  當時,西部地區(qū)貨物出海,絕大部分要借助長江,“一江春水向東流”。

  水運成本低,但路途遙遠、時間長,嚴重影響了西部地區(qū)的物流效率。

  能否打破瓶頸,另尋新路?

  彼時,加速開放步伐的重慶,不僅率先開辟了中歐班列(渝新歐),還爭取到中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落地。

  重慶將目光投向了南邊:西部地區(qū)唯一的沿海省區(qū)市廣西。重慶同廣西和新加坡三方研究磋商后決定,為西部打通一條南向出海通道。隨后,重慶鐵路港—廣西欽州港—新加坡港這一聯(lián)動路線橫空出世。

  2017年,重慶與廣西同時開始路線測試。結果顯示,這條路線比西部地區(qū)傳統(tǒng)路線的運輸時間要少15—20天。

  得知此事,貴州和甘肅提出加入。2017年8月,渝桂黔隴4省區(qū)市簽署共建協(xié)議,西部陸海新通道省際合作機制正式確立。

  同年9月,通道實現(xiàn)常態(tài)化運行。此后,新疆、云南、寧夏、青海、陜西等省區(qū)市先后加入共建機制。到2019年6月底,西部陸海新通道的“朋友圈”已擴大至西部9省區(qū)市。

  眾多省區(qū)市的加入,讓通道不到2年時間,就從起初的單一路線,拓展到北接絲綢之路經(jīng)濟帶,南連21世紀海上絲綢之路的龐大路網(wǎng)格局。

  也正因為此,西部陸海新通道的重要性,引起了國家的重視。

  2019年全國兩會期間,重慶代表團提交了關于將“西部陸海新通道”明確為國家戰(zhàn)略性項目的全團建議。國家發(fā)展改革委仔細研究后認為:加快西部陸海新通道建設,對于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用,深化陸海雙向開放,強化措施推進西部大開發(fā)形成新格局,推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

  同年8月,國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《總體規(guī)劃》,將西部陸海新通道明確定位為“推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道”“連接‘一帶’和‘一路’的陸海聯(lián)動通道”“支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿易通道”“促進交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道”。西部陸海新通道建設翻開新篇章。

  國內,西部12省區(qū)市“全員”參與,海南、廣東湛江、湖南懷化也相繼加入,西部陸海新通道形成了“13+2”的共建機制。

  國外,亞洲的老撾、泰國、越南、柬埔寨,非洲的南非、埃及、喀麥隆,美洲的巴西、阿根廷,歐洲的德國、意大利……越來越多國家加入西部陸海新通道“朋友圈”。

  物流網(wǎng)絡越織越密,覆蓋港口越來越多,貨物也越來越豐富。

  泰國榴蓮,從采摘到搭乘西部陸海新通道跨境公路班車,最快6天就能擺上重慶等西部城市的貨架。

  南非鉻礦,從非洲裝載到重慶卸貨,全程比傳統(tǒng)運輸快了20天。

  巴西牛肉,在重慶市民的餐桌上已不是稀罕物。今年上半年,重慶自巴西進口肉類達7.3億元,同比增長43.1%。

  通道帶物流,物流帶經(jīng)貿,經(jīng)貿帶產業(yè)。

  在老撾,中老兩國聯(lián)合打造了萬象市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園;在柬埔寨,中柬兩國加速建設“中柬香蕉產業(yè)園”;在泰國,長安汽車的制造基地正抓緊施工……

  西部陸海新通道,正成為一條具有澎湃開放動力的經(jīng)貿通道和經(jīng)濟走廊。

  助力西部,開放型經(jīng)濟持續(xù)走高

  物流暢,開放興。

  位于廣西的欽州港,這5年來的變化可謂日新月異。

  從高處眺望,欽州港岸橋林立,船舶穿梭。昔日的散雜貨碼頭,現(xiàn)在變成擁有4個10萬噸至20萬噸級泊位、全國首個鐵海聯(lián)運自動化集裝箱碼頭的重要樞紐港。

  西部陸海新通道推動了欽州港的變化。

  作為西部陸海新通道最早規(guī)劃的國內出?,也是北部灣港開行通道鐵海聯(lián)運班列的“主力軍”,欽州港每天都有大量貨物進出。今年1—6月,經(jīng)北部灣港海鐵聯(lián)運班列運輸27.68萬標箱,同比增長22.7%;北部灣港完成集裝箱吞吐量432萬標箱,同比增長19.8%。

  一路通,一港榮,一城興。

  西部陸海新通道的“紅利”,推動廣西開放型經(jīng)濟持續(xù)走高:2023年,廣西貨物貿易進出口總值達6936.5億元,同比增長7.3%。

  除了廣西,西部陸海新通道也推動著整個西部地區(qū)的開發(fā)開放。

  不沿江、不沿海、不沿邊的貴州,通過西部陸海新通道與中歐班列的聯(lián)動,破解了口岸功能缺失、資源整合不足的難題,打造了全國首個綜保型國際陸港——貴陽國際陸港。

  投運不到2年,該港開通了中歐(中亞)、中老、黔粵等班車,吸引廣州港、湛江港、鹽田港、北部灣港,深圳蛇口、媽灣、赤灣等7個沿海港口在此設立無水港。

  地處甘肅東南的隴南市,優(yōu)質農產品眾多,但當?shù)厣礁邷仙睿锪鳝h(huán)境不暢,農產品外銷長期受到制約。

  西部陸海新通道在隴南市西貨場開行班列后,當?shù)氐闹兴幉摹⒍怪破逢懤m(xù)“走出國門”。如今,隴南市的貿易伙伴由2021年的10個國家和地區(qū)增加到現(xiàn)在的31個,出口產品由7種增加到16種。

  新疆番茄醬也通過西部陸海新通道,打開了國際市場。自2023年6月首次經(jīng)通道出口菲律賓和葡萄牙以來,新疆番茄醬通過該通道已累計出口超過3000噸。

  更重要的是,西部陸海新通道讓西部省區(qū)市實現(xiàn)“聯(lián)動”發(fā)展。

  2023年底,陸海優(yōu)品公共服務平臺上線。截至目前,平臺累計入駐合作商家200余家,商品數(shù)1100余款,產品覆蓋國內16個省區(qū)市及國外13個國家和地區(qū),推動廣西柑橘、四川會理石榴、西昌葡萄、陜西蘋果等陸海優(yōu)品出口泰國、越南等國家,累計出口超2.7億元。

  還值得一提的是,西部之外的地區(qū),也在享受這條通道帶來的開放“紅利”。

  以懷化為例,它原本在全省經(jīng)濟發(fā)展靠后,成為西部陸海新通道共建機制一員后,一躍成為湖南唯一面向東盟的貨運集結中心,更成為全省開放的前沿與窗口,外貿增速連續(xù)19個月位居湖南首位。

  對外有效銜接“一帶一路”,對內促進西部地區(qū)擴大開放,西部陸海新通道正加速推進構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

  重慶轉身,從內陸腹地到開放前沿

  8月12日晚,沙坪壩團結村,夜晚的寧靜時常被火車的汽笛聲打破。

  西部陸海新通道讓這個“小村”,連通了“大世界”。

  在重慶鐵路集裝箱中心站內,“重慶造”汽車整齊排列,等待通過西部陸海新通道,運往歐洲、東南亞。除了汽車,還有藥品、肉類、水果……在這里,一列列國際班列出發(fā)、到達,數(shù)千種進出口貨物匯集。

  依托重慶鐵路集裝箱中心站、興隆場特大型鐵路編組站、重慶鐵路口岸和重慶國際鐵路港綜保區(qū),團結村已從曾經(jīng)的四等小站,搖身一變成為東西南北“四向齊發(fā)”的物流樞紐。

  數(shù)十公里外的果園港,此時也是一片繁忙。

  在這里,西部陸海新通道與中歐班列(成渝)、長江黃金水道實現(xiàn)互聯(lián)互通。今年上半年,西部陸海新通道(果園港)班列開行479班,同比增長64%,占全市總量的22%。

  作為這條通道的發(fā)起者和運營組織中心,5年來,西部陸海新通道不僅讓重慶的團結村、果園港等開放平臺實現(xiàn)飛躍與提升,也在不斷影響整個城市的開放格局。

  如今,圍繞西部陸海新通道建設,黔江、綦江、秀山等一批物流節(jié)點提檔升級,班列始發(fā)站點由最初的團結村站拓展至魚嘴站、小南埡站和涪陵西站等多個站點。

  搭乘這條通道,各區(qū)縣特色產品加速走出國門——綦江將摩托車配件送往老撾市場;奉節(jié)把臍橙出口至越南;銅梁實現(xiàn)了蘿卜首次自營出口。

  搭乘這條通道,更多的“重慶造”產品漂洋過!谏甑哪ν羞h銷蘇丹等非洲國家;賽力斯的新能源汽車進入瑞士等歐洲市場;惠普的筆電產品持續(xù)抵達老撾等東盟地區(qū)。

  搭乘這條通道,重慶正成為西部地區(qū)的“集結中心”——新疆出口的水果、湖南進口的木薯粉等,均在重慶集散分撥。

  重慶開放型經(jīng)濟與開放格局不斷擴大。

  2019年,重慶外貿進出口額不足6000億元,2023年已超過7100億元;

  2019年,重慶對“一帶一路”共建國家外貿進出口合計1596.6億元,2023年,對“一帶一路”共建國家外貿進出口達3112億元;

  2019年,重慶有世界500強企業(yè)293家,2023年已增至319家;

  2019年,重慶僅有港口型國家物流樞紐,2023年已成為全國唯一具備港口型、陸港型、空港型、生產服務型、商貿服務型“五型”國家物流樞紐的城市……

  內陸重慶,已躋身開放前沿。

  重慶推動實施了一大批創(chuàng)新舉措,讓西部陸海新通道發(fā)揮更大效能——

  “一箱到底”模式,免去海運和鐵路轉換時的換箱、掏貨,讓鐵海聯(lián)運無縫銜接,節(jié)約時間、運輸成本,還避免了貨物折損;

  “跨省海事查驗互認”模式,將港口開箱查驗從沿海前移到“內陸”裝箱地查驗,大幅節(jié)省通過貨物查驗時間;

  “陸海新通道貸”,由重慶農商行引入國家融資擔保基金,與重慶小微企業(yè)融資擔保公司建立風險分擔機制,幫助企業(yè)降低融資門檻。2022年7月,全國首筆“陸海新通道貸”成功落地;

  ……

  重慶還在物流組織、經(jīng)貿發(fā)展和優(yōu)化產業(yè)布局等多個方面推出了創(chuàng)新舉措,為通道完善協(xié)調機制、提高運行效率、促進經(jīng)貿往來提供動力。

  “我們的腳步不會停息。”重慶市政府口岸物流辦主任楊琳表示,重慶將以只爭朝夕的緊迫感,推動西部陸海新通道建設迭代升級,更好輻射西部、服務全國、鏈接東盟、融入全球,為現(xiàn)代化新重慶建設提供有力支撐,為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。(記者 楊駿)

【編輯:陳媛】