中新網(wǎng)重慶新聞7月22日電 題：張清鑫：建立預(yù)防體系降事故 守住初心暖民心

　　中新網(wǎng)記者 賈楠

　　重慶市公安局交巡警總隊(duì)高速一支隊(duì)北碚大隊(duì)轄區(qū)，管轄路段165.8公里，車流量、占道施工數(shù)量、開放路段距離居全高速勤務(wù)大隊(duì)之首，警情量、財(cái)損事故量突出，事故預(yù)防和處理的難度也很大。

　　然而在北碚大隊(duì)“小鑫工作室”，95%以上的交通事故糾紛都能得到快速有效化解，當(dāng)事人困難也能很快解決。“小鑫”是誰？又是如何把事故糾紛化解帶上了“高速路”呢？

　　張清鑫是一名從警18年的老民警，干過治安、刑偵、禁毒，在內(nèi)環(huán)支隊(duì)上做過11年的交通事故處理工作。2021年，張清鑫被調(diào)往高一支北碚大隊(duì)任副大隊(duì)長，分管事故處理及預(yù)防、規(guī)范化執(zhí)法等工作。

　　張清鑫在工作中發(fā)現(xiàn)，類似的事故糾紛在北碚大隊(duì)每天都會(huì)發(fā)生。“小鑫工作室”成立之前，民警們往往“逢山開路遇水搭橋”，細(xì)致分析了轄區(qū)的事故數(shù)據(jù)后，他有了構(gòu)建化解糾紛、解決困難常態(tài)機(jī)制的想法。

　　張清鑫從查閱國家政策相關(guān)資料開始，實(shí)地調(diào)研、梳理匯報(bào)、可行性評(píng)估以及規(guī)范流程的制度化建設(shè)，用時(shí)51天，詳細(xì)構(gòu)建了運(yùn)用調(diào)委會(huì)化解群眾糾紛、解決群眾困難的思路和實(shí)施方案。

　　功夫不負(fù)有心人，2022年3月，司法機(jī)關(guān)同意北碚大隊(duì)在事故多發(fā)和相對(duì)集中的G75蘭海高速公路三溪口立交附近掛牌成立“重慶市公安局交通巡邏警察總隊(duì)高速公路第一支隊(duì)北碚大隊(duì)人民調(diào)解委員會(huì)”，這也是全市范圍內(nèi)首個(gè)高速公路交通事故處理的人民調(diào)解委員會(huì)。

　　2023年初，為了擴(kuò)大調(diào)委會(huì)的服務(wù)范圍，讓更多群眾獲得便利，張清鑫依托調(diào)委會(huì)平臺(tái)，集結(jié)司法調(diào)解員、援助律師、司法鑒定中心、保險(xiǎn)公司和人民法院等成員單位，共同組建了高速公路第一支隊(duì)“小鑫工作室”。

　　“小鑫工作室”吸納了全轄區(qū)3家保險(xiǎn)公司9個(gè)理賠部、司法局指派調(diào)解員、法律援助律師、司法鑒定機(jī)構(gòu)專家、人民法院等單位專職人員55名，覆蓋交通事故處理中各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。通過前置調(diào)解，把矛盾糾紛化解在源頭，簡(jiǎn)化后續(xù)司法程序，節(jié)約了大量司法資源，縮短了受害方獲得賠償?shù)闹芷凇?/p>

　　“小鑫工作室”運(yùn)行以來，也將道路交通事故矛盾化解帶上了“高速路”。截至目前，口頭調(diào)解事故責(zé)任糾紛及事故賠償糾紛1067余件，書面調(diào)解事故賠償糾紛560余件，與人民法院訴調(diào)對(duì)接賠償糾紛108件，服務(wù)當(dāng)事群眾4500余人，調(diào)解的糾紛零訴訟。

　　然而張清鑫并沒有止步于此，為了能從根本上減少事故發(fā)生，他梳理細(xì)化了日常事故預(yù)防工作，提煉并實(shí)施一防重點(diǎn)人群，二防重點(diǎn)車型，三防重點(diǎn)路段，四防重點(diǎn)時(shí)段，五防風(fēng)險(xiǎn)行為的“五防工作法”事故預(yù)防體系，2023年取得了死亡起數(shù)下降42.9%，死亡人數(shù)下降55.6%的成績。

　　為了能從整體上規(guī)范民警的執(zhí)法行為，提升民警執(zhí)法辦案能力，他開展了“以案教學(xué)”實(shí)施“師徒結(jié)對(duì)、素質(zhì)強(qiáng)警”計(jì)劃的培訓(xùn)方式，以正在辦理的案件為教學(xué)題材，把各種執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成課堂，帶領(lǐng)民警實(shí)操事故現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)解糾紛、案件討論，訊、詢問案件相關(guān)人員等執(zhí)法辦案，大隊(duì)民警執(zhí)法規(guī)范、辦案能力明顯提升。2023年投訴同比下降34.8%、撤銷行政處罰同比下降36.36%。2024上半年執(zhí)法不規(guī)范投訴0件。(完)