中新網(wǎng)重慶新聞5月14日電 題:綦江區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興調(diào)查與思考
作者 陶敏
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的一項重大部署。如何發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、資源豐富等優(yōu)勢,為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標凝聚強大合力,是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負的時代使命,也是統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的重點內(nèi)容。調(diào)研組深入綦江各街鎮(zhèn)、村居、企業(yè)開展調(diào)研,提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興的具體對策,明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興工作的著力方向。
一、深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興的重要意義,增強參與鄉(xiāng)村振興的共識性
統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興是發(fā)揮法寶作用、強化使命擔(dān)當?shù)臅r代要求。發(fā)揮優(yōu)勢,致力于匯集振興力量、凝聚振興共識、融入振興文化、培育振興產(chǎn)業(yè)、改善振興環(huán)境,是助力鄉(xiāng)村振興成為統(tǒng)一戰(zhàn)線新時代發(fā)揮作用、使命擔(dān)當?shù)闹匾蝿?wù)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興是秉承傳統(tǒng)、提升服務(wù)大局實效的重要內(nèi)涵。圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng),也是基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值所在。鄉(xiāng)村振興是新時代黨中央的重大戰(zhàn)略決策,是推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。圍繞黨中央的重大戰(zhàn)略部署,發(fā)揮優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興,是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線秉承傳統(tǒng),進一步拓展履職盡責(zé)平臺、提升服務(wù)大局能力、增強履職實效的重要內(nèi)涵,豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線展現(xiàn)新時代新風(fēng)采的承載平臺。
統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興是發(fā)揮獨特優(yōu)勢、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的價值彰顯。鄉(xiāng)村振興是一個巨大的系統(tǒng)工程,具有艱巨性和復(fù)雜性,既需要黨中央高瞻遠矚和戰(zhàn)略謀劃,也需要全國各族人民和社會各界力量積極參與和支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興,可以在更大平臺更寬領(lǐng)域發(fā)揮大團結(jié)、大聯(lián)合優(yōu)勢,凝聚各方力量投身鄉(xiāng)村建設(shè),讓鄉(xiāng)村看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線立足新起點實現(xiàn)新作為、不斷創(chuàng)新發(fā)展的時代新價值。
二、準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興存在的差距,提升參與鄉(xiāng)村振興的針對性
綦江統(tǒng)一戰(zhàn)線以“綦事我在”為平臺,開展“助力鄉(xiāng)村振興有我在”專項行動,從思想引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育提質(zhì)、醫(yī)療提速、基層治理等方面為鄉(xiāng)村振興凝聚智慧、貢獻力量,做了大量有效工作,取得了一定成效。
但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),還存在一定差距:一是凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員共識參與鄉(xiāng)村振興還有差距。在調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢等基層力量參與鄉(xiāng)村振興工作上著力不夠,對活躍在鄉(xiāng)村的自由職業(yè)者、新媒體從業(yè)人員和新鄉(xiāng)賢等新的社會階層人士的團結(jié)引領(lǐng)還不夠充分。二是匯聚統(tǒng)戰(zhàn)成員智慧獻策鄉(xiāng)村振興還有差距。廣泛匯聚統(tǒng)戰(zhàn)智慧圍繞鄉(xiāng)村振興建言獻策還不夠,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在問題和困難進行深入調(diào)研、深層次的剖析還不夠充分,與實際結(jié)合緊密度不夠,促進相關(guān)政策的監(jiān)督和落實效果還不夠好。有的鄉(xiāng)村振興項目存在民主監(jiān)督參與度較低,項目落地效果不夠理想,后續(xù)發(fā)展困難等問題。三是集聚統(tǒng)戰(zhàn)成員力量助力鄉(xiāng)村振興還有差距。有的鎮(zhèn)村統(tǒng)戰(zhàn)力量相對薄弱,本土民營企業(yè)做強做優(yōu)還不夠,醫(yī)療、教育、法律等各行各業(yè)的專家、學(xué)者不多,能為本地、本區(qū)域鄉(xiāng)村振興提供支撐力量比較有限。各統(tǒng)戰(zhàn)組織在助推產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興等方面雖然做了很多努力,但平臺打造不足、創(chuàng)新措施不多,品牌效應(yīng)不夠明顯。
三、抓住做實統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興的工作重點,深化參與鄉(xiāng)村振興的實效性
進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,廣泛凝聚共識、匯聚智慧、貢獻力量,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供巨大助推力,在打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地中展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)新作為。
(一)著力凝聚共識、整合資源,為鄉(xiāng)村振興增強生機活力。調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,挖掘和整合一切可以團結(jié)的力量,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進形成最大公約數(shù)、匯聚正能量。一是做好“同心”思想政治引領(lǐng)。通過大力宣傳和闡釋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深刻認識自身在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的優(yōu)勢作用和責(zé)任擔(dān)當,激發(fā)把鄉(xiāng)村振興作為共同理想和目標的共同情感,增強推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、責(zé)任感和使命感。二是匯集社會各個階層資源。利用各類平臺載體,為統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼交友、開展活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會提供指導(dǎo)和幫助,促使各界人士之間、各界人士與經(jīng)濟職能部門之間形成良性溝通互動,實現(xiàn)信息聯(lián)通、資源共享、共謀發(fā)展。進一步完善非公有制經(jīng)濟人士信息,積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士緊密團結(jié)在黨的周圍,更加主動投入鄉(xiāng)村振興實踐。三是凝聚新鄉(xiāng)賢智慧和力量。將鄉(xiāng)賢人才納入統(tǒng)戰(zhàn)視野,挖掘農(nóng)村知識分子、農(nóng)村勞動者、農(nóng)村企事業(yè)單位或鄉(xiāng)村社會組織中有代表性的人才,探索建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織,開展“請老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列鄉(xiāng)賢活動,引導(dǎo)支持新鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團隊、引進外地先進技術(shù)、貢獻資金力量,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,共同促進鄉(xiāng)村振興。
(二)著力匯聚智慧、建言監(jiān)督,為黨委政府提供決策參考。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政建言、民主監(jiān)督優(yōu)勢,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中為黨委政府科學(xué)決策提供參考。一是提高建言獻策質(zhì)量。團結(jié)引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村規(guī)劃等工作有專業(yè)特長的統(tǒng)戰(zhàn)成員,深入調(diào)研、充分論證、破解難題,將第一手資料轉(zhuǎn)化成科學(xué)決策資源,有效提高各級黨委政府推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的針對性、科學(xué)性和實效性。二是搭建參政議政平臺。積極搭建、拓寬黨外代表人士參政議政平臺,組織各界黨外人士,緊緊圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、農(nóng)村基層治理工作、尋找鄉(xiāng)村發(fā)展適合模式等問題,開展實地調(diào)查,提出操作性強的意見建議,為政府科學(xué)決策建睿智之言、獻務(wù)實之策。三是提升民主監(jiān)督實效。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過參與鄉(xiāng)村振興有關(guān)項目和對其進行中期保障、后期跟蹤、持續(xù)指導(dǎo),對鄉(xiāng)村振興有關(guān)重大決策、重要決策進行嚴格有效的民主監(jiān)督,幫助黨委政府發(fā)現(xiàn)政策制定和政策實施當中存在的問題,及時反饋監(jiān)督情況,提出意見和建議。
(三)著力發(fā)揮優(yōu)勢、貢獻力量,為鄉(xiāng)村振興提供支持保障。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的作用,動員和組織各種社會資源,為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實事、鄉(xiāng)村治理等方面提供實質(zhì)性支持和保障。一是助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士和港澳臺僑工商界人士積極投身“光彩事業(yè)”“萬企興萬村”等活動。發(fā)揮商會作用,開展以商招商,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),激發(fā)鄉(xiāng)村市場活力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動和示范引領(lǐng)作用,因地制宜結(jié)合多種合作經(jīng)營模式擴大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,解決農(nóng)村勞動力就業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托非公有制經(jīng)濟主體數(shù)字化服務(wù)平臺,推進農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展,帶動線上銷售。二是民生事業(yè)方面。整合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才等資源,定期赴鄉(xiāng)村一線開展文化下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)等服務(wù)活動,提供專業(yè)技術(shù)咨詢和指導(dǎo),提升農(nóng)村文化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。選聘農(nóng)村技能型人才、新型職業(yè)農(nóng)民為技術(shù)帶頭人,將科學(xué)技術(shù)向村級延伸。三是鄉(xiāng)村治理方面。積極探索村(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢親緣、人緣、地緣等各種優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村自治。整合統(tǒng)戰(zhàn)力量,開展農(nóng)村法治宣傳,科普法律知識,提高村民法治意識。建立完善協(xié)商對話機制,暢通各界代表人士利益訴求和政治表達渠道,幫助理順情緒,及時化解矛盾,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)健推進構(gòu)建共建共享、和諧安定的良好社會環(huán)境。(完)
(本文作者系中共重慶綦江區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陶敏)